Можно ли уже признать, шёпотом, что юридическую советницу правительства не уволят в ближайшее время? Конечно, оба лагеря делают вид, что вот-вот: одни — чтобы успокоить свой базовый электорат, другие — чтобы Чтобы посеять тревогу у своего. Заседание кабинета уже выразило ей недоверие, комиссия по отставке формируется, короче: вот-вот.
Очень сомневаюсь. Увольнение Ронена Бара стало травмой не только для увольняемого, но и для увольняющего. На два месяца премьер завяз в процессе, потрясшем страну и вернувшем к жизни протест, который, казалось, вот-вот прикажет долго жить. Бар действовал странно, запутался в версии Нетаньяху, и в итоге — ещё вопрос, получит ли он принципиальное решение в БАГАЦе. А ведь его отставка, по крайней мере на бумаге, должна была быть гораздо проще, чем увольнение юрсоветницы: никакой потребности в созыве отборочной комиссии, Бар в отличие от неё по уши в провале 7 октября, закон ясен, полномочия правительства — очевидны.
И всё равно — мы уже на третьем месяце саги. А если даже главу ШАБАКа уволить настолько непросто, то юридическую советницу — и подавно. Например, где границы полномочий отборочной комиссии? Тут есть нечто странное. При назначении комиссия только проверяет профессиональную пригодность и нравственную безупречность. А что происходит при увольнении? Имеет ли значение, что юрсоветница нравственную безупречна, если претензия — к её работе?
Поэтому, наряду с громким фестивалем снаружи, рассматриваются и другие варианты — более элегантные. Главный из них: разделение должности юридического советника на две — юрсоветник (в данном случае юрсоветница) и генпрокурор. Бахарав-Миара, как и её предшественник, против. Она убеждена: генпрокурор, который не живёт в гуще политики и не видит политиков каждый день, приведёт не к снижению обвинительной активности, а наоборот — к её усилению. Тот, кто закопался в Минюсте с утра до ночи, склонен видеть мир сквозь правовые очки, без рефлексии, без различения между “законно, но дурно пахнет” и “дурно пахнет и незаконно”. Новый офис юридической советницы, который скоро откроется, расположен на 14-м этаже сверкающего Минюста — с видом прямо на окно премьер-министра. Прекрасная аллегория нашей реальности в последние месяцы.
Но объём власти, сосредоточенный в руках юридической советницы, требует разделения. И кроме того — любой министр боится столкновений с тем, кто держит его уголовную судьбу в руках. Министр Левин до сих пор решительно выступал против разделения — по тем же соображениям, что и юрсоветники. Но двое бывших министров юстиции — Гидеон Саар и Хаим Рамон — пытаются склонить его к долгому, но эффективному пути вместо короткого, но такого рискованного, как отставка Бахарав-Миары.
У Саара есть готовый законопроект, по которому прокурор сможет инициировать расследование или подать обвинение против народного избранника только с одобрения трёх: судьи в отставке, которого назначит председатель Верховного суда; бывшего юрисконсульта, которого выберет нынешний; и частного адвоката, назначенного министром. По мнению Саара, это сбалансированное и элегантное решение.
Так что стоит начать принимать тот факт, что юридическую советницу не уволят. Ах да, и подождите, пока все узнают, что она не обсуждала и не собирается обсуждать отстранение Нетаньяху по причине невозможности исполнять обязанности.
Перевел Хаим Наймарк.
